3月23日，国家发展改革委、市场监管总局等13部门公布《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出聚焦重点领域和关键环节，培育壮大服务主体，加快提升面向制造业的专业化、社会化、综合性服务能力，提高制造业产业链整体质量和水平，以高质量供给适应引领创造新需求，为加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。

《意见》确定了加快推动制造服务业高质量发展目标是，力争到2025年，制造服务业在提升制造业质量效益、创新能力、资源配置效率等方面的作用显著增强，对制造业高质量发展的支撑和引领作用更加突出。重点领域制造服务业专业化、标准化、品牌化、数字化、国际化发展水平明显提升，形成一批特色鲜明、优势突出的制造服务业集聚区和示范企业。

根据《意见》，我国将聚焦重点环节和领域，从提升制造业创新能力、优化制造业供给质量、提高制造业生产效率、支撑制造业绿色发展、增强制造业发展活力、推动制造业供应链创新应用等6个方面加快推动制造服务业发展，以高质量的服务供给引领制造业转型升级和品质提升。

《意见》明确，要提升制造业创新能力，提高制造业产业基础高级化、产业链供应链现代化水平，推动提高经营效益，推动中国制造向中国创造转变。优化制造业供给质量，要提升供给体系对需求的适配性，提高检验检测认证服务水平和公信力，加强国家计量基准标准和标准物质建设以提升计量测试能力水平，推动提升制造业产品和服务质量以及品牌效应和市场竞争力。提高制造业生产效率，要实现供需精准高效匹配，促进制造业发展模式和企业形态根本性变革，推动制造业实现资源高效利用和价值共享，提高生产制造和物流一体化运作水平。支撑制造业绿色发展，要强化节能环保服务对制造业绿色发展的支撑作用，推动节能环保服务向多领域、全周期的综合服务延伸拓展。增强制造业发展活力，要更好发挥资本市场的作用，为制造业发展提供更高质量、更有效率的金融服务。推动制造业供应链创新应用，要推动制造业供应链向产业服务供应链转型，要促进制造业各环节高效衔接和全流程协同，补足制造业供应链短板，逐步实现供应链可视化，提升我国制造业供应链全球影响力和竞争力。

《意见》还确定了加快制造服务业发展九大专项行动，包括制造服务业主体培育行动、融合发展试点示范行动、中国制造品牌培育行动、制造业智能转型行动、制造业研发设计能力提升行动、制造业绿色化改造行动、制造业供应链创新发展行动、制造服务业标准体系建设行动、制造业计量能力提升行动。《意见》要求，要以上述专项行动和重点工程为抓手，统筹谋划、重点突破，实现制造业与制造服务业耦合共生、相融相长。